Le CSA poursuit son travail d'incitation à l'accessibilité des programmes mais aussi du secteur audiovisuel en général

Le 29 mai 2018, le CSA français a publié son rapport annuel sur l’Accessibilité des programmes de télévision et la représentation du handicap à l’antenne qui représente un panorama des actions menées et envisagées par le régulateur en la matière.

Parmi les principaux constats dressés par le régulateur en 2017 :

• Le sous-titrage: l’ensemble des chaînes ont respecté leurs obligations. Le constat est valable tant pour les chaînes privées dont l'audience nationale dépasse 2,5% de l'audience totale et qui ont l’obligation de sous-titrer l’ensemble de leurs programmes, que pour les chaînes privées dont l’audience nationale ne dépasse pas ce seuil mais qui ont conclu avec le CSA une convention qui fixe les proportions des programmes accessibles. Toutefois, le Conseil constate que le volume annuel de programmes sous-titrés par ces chaînes a considérablement baissé pour huit sur onze d’entre elles; seules M6 et W9 ayant augmenté leurs volumes annuels.

• L’audiodescription : les chaînes de télévision publiques et privées, dont l'audience nationale dépasse 2,5 % de l'audience totale des services de télévision, doivent prévoir dans leurs conventions des proportions de programmes accessibles aux personnes aveugles ou malvoyantes, en particulier aux heures de grande écoute. Au regard des éléments transmis au Conseil, toutes les chaînes ont respecté les obligations qui leur étaient fixées.

• La Langue des Signes Française (LSF): il n’existe pas d’obligation de traduire des émissions en LSF hormis les engagements spécifiques des chaînes d’information en continu. Le Conseil relève avec satisfaction que BFMTV et franceinfo ont diffusé un volume de programmes interprétés en LSF supérieur ou égal à celui de l’exercice précédent. Toutefois il relève une baisse d'environ huit heures de moins que l'année dernière pour LCI et presque cinq heures de moins pour Cnews. France Télévisions a traduit en LSF les grands moments de la vie démocratique de 2017, tels que les élections présidentielle et législative.

• L’accessibilité des programmes sur les services de médias audiovisuels à la demande (SMAD) : les éditeurs de SMAD ne sont pas tenus de rendre leurs programmes accessibles et actuellement la majorité des chaînes ne proposent aucun contenu accessible sur leurs principaux SMAD. Cependant, le CSA les y encourage. Sur neuf groupes interrogés, trois ont déclaré proposer des contenus accessibles : France Télévisions, M6 et Lagardère.

• La représentation du handicap à l’antenne: le CSA a notamment pour mission de contribuer à la lutte contre les discriminations et de veiller à ce que la programmation reflète la diversité de la société française. Les résultats du baromètre de la diversité démontrent qu’en 2017 le handicap est peu représenté à la télévision (seulement 0,6 % du total des personnes indexées sont perçues comme handicapées). Le constat est que le handicap ne semble pas être considéré comme télégénique ou difficile à appréhender médiatiquement. Le Conseil persévère dans ses efforts de prouver le contraire.  

• L'inclusion de personnes handicapées dans les équipes des entreprises de l’audiovisuel: même si le taux d’emploi direct des personnes en situation de handicap, fixé à 6 % de l’effectif total, est rarement atteint dans les entreprises de l’audiovisuel, le CSA a relevé que de nombreux efforts avaient été réalisés par les chaînes de télévision et les radios qui ont, pour la plupart, mis en œuvre un plan d’actions interne portant sur le handicap.

Dans ce contexte, en 2018 le CSA envisage, entre autres, de rédiger une charte sur la représentation du handicap dans les médias audiovisuels qui aura pour objectif d’élaborer un lexique des bons termes à employer face au handicap et afin d'éviter les propos blessants.

Un autre objectif pour le CSA sera d’inciter les éditeurs, dans le cadre de leurs engagements « diversité », à définir des objectifs de progression pour améliorer la présence des personnes handicapées sur leurs antennes, en prenant comme base de progression les résultats qu’ils obtiennent dans le cadre du baromètre de la diversité.

• Communiqué de presse (FR)
• Rapport annuel 2017 sur l’accessibilité des programmes de télévision aux personnes handicapées et la représentation du handicap à l’antenne (FR)

Source : Site Web du CSA français