Promouvoir une meilleure représentation des genres à l'écran et hors écran : le rôle des régulateurs audiovisuels

Aujourd'hui, 18 septembre 2018, l'EPRA a officiellement présenté un rapport comparatif intitulé « Vers une plus grande diversité dans l'audiovisuel - point focal sur le genre ; avantages et meilleures pratiques » à Mariya Gabriel, commissaire européenne, à Bruxelles.

Le rapport, rédigé par l'Ofcom britannique au nom de l'EPRA, se fonde sur les résultats d'un questionnaire complété par 31 autorités de régulation de l'audiovisuel, lequel a guidé les réflexions d'un groupe de travail de l'EPRA en 2018 consacré à la diversité.

L'objectif du rapport comparatif était d´établir un panorama des différents rôles et des approches adoptés par les autorités nationales de régulation de l'audiovisuel pour promouvoir une meilleure représentation des genres à l'écran et une inclusion hors écran, ainsi que de soulever quelques questions à considérer par les régulateurs.

Le rapport met l'accent sur les points suivants :

• Tendances générales : il existe en Europe des disparités entre la représentation des hommes et des femmes et ce, tant à l'écran qu'hors écran. Les femmes apparaissent moins à l'écran dans toute une gamme de genres de programmes; par ailleurs. elles font généralement l'objet d'une représentation plus stéréotypée et dégradante que les hommes. Dans les rôles créatifs hors écran, les femmes sont aussi généralement sous-représentées, plus particulièrement en ce qui concerne les postes de direction et/ou techniques.

• Rôle des régulateurs : certains régulateurs sont investis de missions et de pouvoirs qui les amènent à veiller au respect d'un meilleur équilibre entre les sexes à l'écran. En conséquence, bon nombre d'instances de régulation mènent des exercices de contrôle et réalisent des baromètres annuels pour étudier le ratio hommes-femmes dans les programmes télévisés et pour demander des comptes aux radiodiffuseurs. Jusqu'à présent, la question de l'inclusion des femmes hors écran n'a pas reçu le même degré de reconnaissance ni de réponse : seul un petit nombre d'autorités de régulation réalise des études y afférant, et très peu sont impliquées dans des évaluations continues ou des initiatives pour améliorer la situation des femmes en coulisses.

Principales conclusions :

• De nombreuses instances de régulation font preuve d'appétit et d'énergie pour aborder les questions de représentation des sexes à l'écran et d'inclusion hors écran. Pour preuve, on peut évoquer la démarche proactive manifestée par de nombreuses ARN jusqu'à présent, même si nombre d'entre elles ne disposent pas de mandat spécifique à cet égard.

• La garantie de la diversité étant un thème quasi universel parmi les missions des régulateurs, il serait légitime de s'interroger sur la pertinence d'un accroissement de leurs compétences juridiques afin de leur assurer un rôle plus formel dans la mise en œuvre d'une meilleure représentation des genres au sein des entreprises audiovisuelles sous leur compétence, ainsi que dans les contenus disponibles pour le public européen.

• Un constat partagé par tous est le besoin de disposer de données plus régulières et plus exhaustives, ce qui aiderait à brosser un tableau plus clair des défis et des progrès dans ce domaine et permettrait une évaluation comparative de la situation dans les différents États.

• Sous réserve du désir des autorités de régulation de collaborer davantage, il serait possible d'améliorer la coordination et la coopération dans les activités qu'ils entreprennent et de mieux partager l'expérience acquise et les enseignements tirés.

• Les réseaux de régulateurs des médias, tels que l'EPRA, l'ERGA, le RIRM et le REFRAM, ont également un rôle potentiel à jouer dans le développement et le soutien de ce domaine d'activité et par l'adoption d'orientations pour l'avenir reflétant leurs spécificités propres.

Le rapport fournit également un aperçu du contexte européen et international en résumant les développements de haut niveau au sein de la Commission européenne, du Conseil de l'Europe et des Nations Unies. L'annexe 2 du document contient une liste de références à d'autres rapports et publications, en cours ou achevés, dans le domaine du genre et des médias, susceptibles de permettre aux régulateurs audiovisuels de poursuivre leur réflexion plus avant sur ce sujet.

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Informations générales sur l'EPRA :

L'EPRA est une plateforme indépendante fondée en 1995 pour répondre à la nécessité d'une coopération accrue entre les autorités de régulation de l'audiovisuel européennes.

Sa mission est de « fournir un forum indépendant et transparent permettant aux régulateurs de l'audiovisuel de partager informations pertinentes, meilleures pratiques, expérience et expertise. Il explore des moyens novateurs de réguler et d'analyser le secteur audiovisuel et les partage avec un public large de parties prenantes ».

53 autorités de régulation de 47 pays sont membres de l'EPRA. La Commission européenne, le Conseil de l'Europe, l'Observatoire européen de l'audiovisuel et le Bureau du Représentant de l'OSCE pour la liberté des médias sont des observateurs permanents de la plateforme.

Outre les ARN de l'UE-28, l'EPRA rassemble également :

• les ARN de l'AELE ;  

• Les ARN des pays candidats (AL, ME, MK, RS, TR) ;

• Les ARN des pays candidats potentiels (BA et XK) ;

• Les ARN de 5 pays du partenariat oriental de l'UE (AM, AZ, GE, MD, UA).

Le Secrétariat de l'EPRA, exclusivement financé par ses membres, est hébergé par l'Observatoire européen de l'audiovisuel, afin de garantir stabilité et indépendance, ainsi que de tirer parti des synergies naturelles avec l'organisme hôte et de minimiser les charges et coûts administratifs.

Pour plus d'informations sur l'EPRA :

    https://www.epra.org/articles/general-information-on-epra
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Source : Secrétariat de l'EPRA