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18ème réunion de l´EPRA à Nicosie
La 18ème réunion de l'EPRA s'est déroulée à Nicosie le 23 et 24 octobre 2003
Quatre-vingt quinze participants provenant de 34 pays ont participé à la réunion qui se tenait à l'invitation de l'Autorité chypriote de la radio et la télévision. Quarante-trois autorités de régulation de l'audiovisuel étaient représentées ainsi que le Conseil de l'Europe et la Commission européenne qui disposent du statut d'observateurs permanents.
La session plénière intitulée "Développements du paysage audiovisuel dans les pays adhérents, candidats et en transition : Quel rôle pour les régulateurs ?" s'est ouverte avec un aperçu du stade actuel de transposition de la réglementation audiovisuelle européenne dans les pays sus-mentionnés réalisé par Hagi Shein du conseil estonien. Ce dernier a également abordé l'impact, les problèmes et les différences dans l'approche et la compréhension des objectifs de la politique audiovisuelle de l'UE et s'est attaché à identifier tant les intérêts communs de ces pays que les défis actuels pour les instances de régulation. Izabella Chruslinska a ensuite fait part de l'expérience du Conseil national de l'audiovisuel polonais s'agissant des mesures concrètes d'assistance entre régulateurs, telles que l'organisation de programmes de jumelage, groupes de travail et séminaires.
Deux groupes de travail se sont réunis pendant dans l'après-midi du premier jour. L'atelier consacré aux nouvelles techniques publicitaires et aux nouveaux modes de financement des programmes a examiné des exemples vidéos originaires d'Allemagne, de la Norvège et du Royaume-Uni. Le groupe a débattu des problèmes concrets posés par les nouvelles techniques et les nouveaux services pour les régulateurs et de la façon dont ils pourraient être résolus. La nécessité de développer de nouvelles dispositions relatives à ces services et l'introduction ou l'extension du rôle de l'autorégulation ont été notamment au cœur de la discussion. Les participants sont arrivés à la conclusion que, quoi qu'il en soit, les dispositions relatives au contenu éditorial, à la dignité humaine, à la liberté d'expression, la protection des mineurs et des consommateurs devaient rester les principes directeurs guidant l'action des instances de régulation.
Le second atelier sur la séparation du contenu éditorial des intêrets commerciaux et la publicité clandestine s'est penché sur des exemples vidéos provenant d'Autriche, de Belgique (CSA), du Danemark et de la France. L'atelier s'est tout particulièrement intéressé aux critères définissant la publicité clandestine et à la question de la preuve. Le groupe de travail a également débattu de la question de savoir si la pratique du placement de produit devrait être traitée différemment selon qu'elle apparaisse dans les œuvres audiovisuelles ou cinématographiques ou dans les programmes étrangers ou nationaux.
La seconde journée a débuté par la présentation des activités récentes de la Commission européenne (DG Éducation et Culture) et du Conseil de l'Europe (Division Médias). Cet aperçu de l'actualité européenne a été suivi par une brève session consacrée à la signalétique et à l'éventuel développement d'un système uniforme pan-européen avec des interventions d'Emmanuelle Machet, Secrétaire de l'EPRA, et de Marianna Aletrari de l'Autorité chypriote de la radio et la télévision. Sur la base d'un document de travail rédigé par le Comité exécutif de l'EPRA, les membres ont pu ensuite débattre sur plusieurs propositions touchant au futur format de l'EPRA. Certaines décisions ont été prises à Nicosie tandis que la réflexion se poursuivra sur d'autres points qui feront l'objet d'une discussion à la réunion de Stockholm.