Viabilité des medias communautaires: notes d’orientation de l’UNESCO à l’égard des régulateurs audiovisuels

ajouté le 29 août 2017 (public)

Viabilité des medias communautaires: notes d’orientation de l’UNESCO à l’égard des régulateurs audiovisuels

Une série de notes d’orientation de l’UNESCO sur la viabilité des médias communautaires a été récemment lancée dans le but d’assister les régulateurs des médias et les institutions gouvernementales à mettre en placer un environnement qui reconnait la valeur des médias communautaires et qui soutient leur durabilité à long terme.

Cette série de notes d'orientation, très détaillées et exhaustives, s'articule autour des principales problématiques suivantes:

Définition : Les radiodiffuseurs communautaires sont généralement indépendants, sans but lucratif et sont régis par les communautés qu'ils desservent. Ils constituent un "troisième pilier" important d'un secteur des médias sain et pluraliste, aux côtés des radiodiffuseurs commerciaux et publics. En même temps, il n'est pas évident de bien comprendre ce que couvre le terme "radiodiffuseur communautaire", en raison de l'immense diversité des situations "sur le terrain" dans le monde.
La reconnaissance formelle : la reconnaissance formelle de la radiodiffusion communautaire dans le cadre législatif national contribue à garantir le droit à la liberté d'expression, à la diversité et au pluralisme et à promouvoir le développement global du secteur. Au-delà de la simple reconnaissance, la meilleure pratique consiste à s'assurer que les radiodiffuseurs communautaires bénéficient de tous des droits et privilèges juridiques qui s'appliquent aux autres médias.
Les systèmes de licences/autorisations : des systèmes spéciaux devraient être mis en place en tenant compte des besoins spécifiques des radiodiffuseurs communautaires
La réservation du spectre : la politique et la réglementation devraient pouvoir réserver un pourcentage minimum du spectre disponible aux radios communautaires et les radiodiffuseurs communautaires devraient également avoir le droit de distribuer librement leurs contenus sur internet.
Le financement public : la disponibilité d'un financement public direct, l'accès au financement provenant de sources étrangères et le financement indirect sont les trois grandes questions pour les radiodiffuseurs communautaires.
L'accès aux sources privées de financement : l'obtention de sources commerciales de revenus, comme la publicité et/ou le parrainage et l'accès à la publicité publique sont les deux problématiques majeures. Enfin, la communauté elle-même devrait être une source importante de soutien, financier ou autre.
Le passage au numérique : un des défis du passage au numérique étant celui des coûts supplémentaires qu'il impose aux radiodiffuseurs, il est donc impératif de savoir comment adapter les règles et les approches financières afin de garantir que les radiodiffuseurs communautaires soient toujours en mesure d'opérer dans le nouvel environnement.

Développée en partenariat avec le « Centre for Law and Democracy », l’initiative s’inspire des recommandations formulées lors de la conférence de l’UNESCO sur « la Viabilité des médias communautaires : renforcement des politiques et financement », qui a eu lieu en septembre 2015 et qui a facilité le partage de connaissances visant à renforcer les médias communautaires.

Si vous voulez obtenir de plus amples informations sur cette initiative, veuillez contacter Tim Francis, spécialiste adjoint du programme : t.francis@unesco.org

Les problématiques liées aux médias communautaires et associatifs ont été inscrites à plusieurs reprises à l'ordre du jour de l'EPRA. Parmi ses travaux importants sur le sujet, le réseau avait notamment rédigé un rapport comparatif sur "Les médias locaux et communautaires" à la suite d'un groupe de travail sur le sujet qui s'était réuni en 2013.